家住河北省涞源县涞源镇扯拽沟村的刘大爷今年62岁,他一直生活在这个被群山环绕的村里。和刘大爷一样,这个村的村民大部分住在土坯房里,从外观看,很多房子的墙壁已经坍塌。村里没有柏油路,一条条山路弯弯曲曲,出行非常不便。全村饮水困难,在机井出水量不足时,只能走很远的路去挑泉水。受气候及土壤条件限制,一年只能种一茬玉米或者荞麦,种粮的收入基本算是刘大爷家的全部经济来源,再扣除化肥、种子和农机具的成本,刘大爷家两口人的年收入在3200元左右。
像扯拽沟村这样的贫困村,涞源县全县共有152个,贫困人口5.03万人。涞源县地处河北省西部太行深山区,是一个全山区县,境内群山起伏,沟谷纵横。一些贫困村民久居深山,山里土地贫瘠、生活条件较差、交通闭塞,在这种环境下,脱贫任重道远。但现在,像刘大爷一样的贫困农民,他们的生活即将得到改变。
2016年4月6日,河北省易地扶贫搬迁现场会在河北省涞源县举行,总计200余人参与了会议。出席会议的领导有:国务院扶贫办副主任洪天云、河北省委副书记赵勇、河北省人大常委会副主任王刚、河北省政府副省长沈小平、河北省政协副主席郭华、河北省有搬迁任务的市、县(区)委政府的相关领导等。银泰农业集团作为涞源县易地扶贫搬迁的建设单位,其主要负责人也参加了会议。
图一:河北省委副书记赵勇宣布河北省易地扶贫搬迁工程正式启动
当天,与会领导先考察了涞源县白石山易地扶贫搬迁安置小区、县城易地扶贫搬迁安置小区,并在县城易地扶贫搬迁安置小区现场召开了河北省易地扶贫搬迁工程启动会议。赵勇宣布河北省易地扶贫搬迁工程正式启动。现场工程车鸣笛30秒致贺,鸣笛后工程车启动作业。
图二:银泰建筑工人在涞源县城易地扶贫搬迁安置小区的开工现场
在随后举行的室内现场会上,洪天云发表了重要讲话,他肯定了河北省脱贫攻坚战取得的阶段性成果,并提出建议、要求和期望,希望河北省将涞源易地扶贫搬迁工程做成全国易地扶贫搬迁的示范工程,并向全国推广涞源经验。
赵勇做了总结发言,他表示,易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的“当头炮”,是治本之策,要确保打赢脱贫攻坚战,确保贫困地区同步小康。他还提到,在实地调查后,易地扶贫搬迁要解决老百姓的收入问题,要把发展产业作为支撑,为此引入银泰农业集团帮涞源谋划产业发展,进行市场化运作。
银泰集团董事长沈国军多次表示,银泰农业的理念是紧紧围绕“两区同建、两区同营”来展开工作。所谓的两区同建,指的是移民搬迁安置小区和扶贫产业园区,从前期的选址、规划,到后期的施工建设必须同步进行。通过建设移民安置区,解决移民的“安居”问题;通过建设扶贫产业园区,解决移民的“乐业”问题。
据了解,银泰农业集团正在助力政府扶贫,为县域经济规划出谋划策,涞源县易地扶贫搬迁工程是银泰农业集团全力打造的重点工程,包括两大项目:涞源县万人移民搬迁项目和涞源县域产业扶贫综合发展项目。移民搬迁安置小区和扶贫产业园区的建设和运营是上述两个项目的重要组成部分。
移民搬迁安置小区分别为县城易地扶贫搬迁安置小区、白石山易地扶贫搬迁安置小区。县城易地扶贫搬迁安置小区位于涞源县城北部,占地155亩;白石山易地扶贫搬迁安置小区位于县城南部,占地116.6亩。所有小区均由银泰农业集团负责规划、建设,按“五统一”方式管理建设,即统一征地、统一设计、统一施工、统一绿化、统一安置,小区基础设施完善,建有配套设施,小区建筑风格充分体现冀北及冀中民居特色。
“按照‘两区同建、两区同营’,宜工则工,宜农则农,宜养则养思路,在建设移民搬迁安置小区的同时,我们还规划了产业园区。”银泰农业集团总裁戚宇平说,既要让农民搬出贫困的地区,又能为当地农民提供充足的工作岗位、稳定的收入来源、专业的技能培训和长远而广阔的职业发展空间,通过土地流转、土地入股、多元化就业等方式,拓宽当地农民收入渠道,从而实现“搬得出,稳得住,有事做,能致富”的目标。
自银泰集团进军农业领域以来,成立银泰农业集团,计划对太行山脉一带约500万亩荒山荒坡进行综合改造,发展现代农业园区,推动农业产业结构升级,带动山区群众脱贫致富。截止目前,银泰农业已和河北省12个市、县签约。
在银泰农业的布局上,更多体现了沈国军的战略性公益思维。传统的农村扶贫大多都是扶贫机构给贫困户送钱,并没让他们具备可持续营收的能力,传统的扶贫模式已不适应国家现阶段对脱贫攻坚的要求。有别于传统农业,银泰农业兼具共享价值和平台思维,将农业作为本底,又将农村扶贫、现代农业园区的建设、美丽乡村的建设、互联网+农业、生态保护等都结合在一起,建立一个平台,让这些贫困的农民今后有事情做,能够自食其力。“通过技能培训,让农民在家门口、在银泰农业建设的农业产业园里面工作,让他们获得可持续的收入,改善生活。”沈国军说。银泰农业将和政府共同探索扶贫新模式,从根本上改变农民的贫困状况。